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所谓PPP£¬是指政(政)府和社会形态(態)资(資)本(本)合(合)作(作)£¬即(即)政府采(采)取竞争(爭)性形式择(擇)优取舍具(具)备(備)投(投)资¡¢运营管理能(能)力(力)的社(社)会形态(態)资(資)本,双边(邊)按照平等协(協)商(商)原则缔(締)结合(合)约,明(明)确(確)责权益关系,由社会形(形)态(態)资(資)本提供公共服(服)务(務)£¬政(政)府依(依)据(據)