? 中新网广州8月13日电 (方伟彬 马卓尔 王骁)记者13日获悉,广东省高级人民法院、广东省生态环境厅、中国人民银行广东省分行12日联合印发《关于推进碳排放配额担保助力绿色金融发展的若干意见》,在全国范围内首次为碳排放配额质押融资提供系统化的司法保障。
据广东高院介绍,今后,广东企业手里的“碳指标”融资变现有了更多层制度保障。一直以来,碳排放配额质押怎么登记、违约后怎么处置,一直缺乏明确规则,导致金融机构“不敢贷”、企业“贷不到”。
此次出台的《意见》从争议处置、减排激励、评估监督到担保创新等多方面,提出了13条具体规定,有效破解了规则分散、风控薄弱等关键瓶颈,系统性打通碳资产金融化堵点。这一创新举措标志着广东在构建统一、活跃的碳金融市场上迈出关键一步,将进一步推动广东绿色金融的发展,助力实现“双碳目标”。
《意见》为降低碳排放配额质押融资争议风险,明确碳排放配额属于合法质押标的,在省级交易平台完成登记后,就产生法律效力。为堵住质押漏洞,《意见》明确“人民银行动产融资统一登记公示系统+省级交易平台”双登记模式,通过交易平台实时冻结功能防止资产转移风险。
《意见》还明确要加强司法服务与保障,依法最大限度维护碳排放配额质押合同效力,从严认定合同无效情形,规定了“诉前协商优先,司法诉讼托底”的维权机制,协商不成的,法院将依法支持当事人通过诉讼实现权利。
《意见》鼓励金融机构对符合碳减排支持范围的项目“敢贷”“多贷”。针对债务人违约处置,《意见》创新设置交易平台竞价、价款代收代付机制,保障金融机构作为质权人的优先受偿权,给质权人吃下“定心丸”。
“这一政策的出台将激活广东省碳金融市场,通过司法保障与金融创新的双轮驱动,为全国碳金融发展提供可复制的‘广东经验’,推动绿色金融发展和实现‘双碳’目标。”中国法学会环境资源法学研究会副会长、中山大学法学院李挚萍教授表示。(完)
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